DENÍK V.B., XLVIII.
Souhlasíte s tvrzením, že státní rozpočet by měl být plánován na základě reálných odhadů a neměl by být úmyslně zkreslován? Pak se se mnou pojďte podívat pod pokličku rozpočtové kapitoly 398 Všeobecná pokladní správa. Pod tímto tajuplným názvem se skrývá jedna z největších kapitol státního rozpočtu, je v ní cca 150 mld. Kč.
Principem reálných očekávání se Kalousek rozhodně neřídí. Plně využívá toho, že kapitola spadá pod jeho ministerstvo financí. Její sestavování provádí tak neprůhledně, že lze jen těžko kritizovat konkrétní podpoložky. Když ale porovnáme plán kapitoly a závěrečný účet kapitoly, dostáváme rozdíl v desítkách miliard.
Tak například rok 2011. Původní plán výdajů kapitoly byl 158,6 mld. Kč. Skutečné hospodaření bylo 134,4 mld. Kč. Rozdíl činí přes 24,2 mld. Kč. Obdobně dopadl rok 2010, kdy byl rozdíl mezi plánem a skutečným rozpočtem 25,1 mld. Kč. V návrhu státního rozpočtu na rok 2013 je Všeobecná pokladní zpráva rozpočtována na 157 mld. Kč. Opět je dopředu jasné, že obsahuje rezervu okolo 25 miliard Kč.
Dokážete si představit, že by se takto rozpočtovaly jiné kapitoly? Že by „na oko“ dostala 25 miliard navíc doprava, ale ve skutečnosti je nesměla utratit? Způsobuje to jen neprůhlednost a nečitelnost, a to je přesně Kalouskův cíl. Jen mimochodem, sestavování kapitol podle reálných čísel přímo nařizuje zákon. Ministr financí to však zcela vědomě ignoruje. A zatím mu to překvapivě prochází. Ještě jako součást koalice jsme při vyjednávání o státním rozpočtu vždy Kalouska kritizovali za tuto položku. Kalousek si jí hájil, přestože všem bylo jasné, že je zde rezerva 20 až 30 miliard.
Hlavním důvodem celé této komedie je především nevybírání daní. Kalouskovi se dlouhodobě nedaří naplnit státní kasu dle plánu a on není sto výběr systémově zlepšit. V tomto směru postupuje velmi vychytrale. Když plánovaný výběr nedorazí, přeskupí rezervy, které si na pokladní správě ulil a hle, rozpočet je vyrovnán. Na první pohled je vše v pořádku. Že se nevybralo 20 až 30 mld. Kč je vedlejší. Nečasovi stačí, že se dodržel schodek rozpočtu, za nevybírání daní Kalouska nekritizuje. Pokud je Kalousek nejlepší ministr financí ve střední a východní Evropě, pak především v kategoriích skrývaní schodku, zamlžování hospodaření a dezinterpretace výsledků.
Jak jsem již uvedl výše, rozpočet Všeobecné pokladní správy na rok 2013 je navrhnut na 157 mld. Kč. Dám ruku do ohně za to, že se zde opět jako zázrakem podaří minimálně 20 miliard nalézt. Za nevybírání daní, přesto že to umí chytře skrýt, by měl Kalousek nést plnou odpovědnost.