Karolína Peake po svém rozštěpení Věcí veřejných a vytvoření pseudostrany LIDEM slibovala, že bude prosazovat ideje a program strany, za kterou byla do Poslanecké sněmovny zvolena, tedy Věcí veřejných. To se ale neděje a o to horší, že se tak neděje v protikorupční oblasti.
Samostatný zákon o lobbingu byl klíčovým bodem volebního programu VV, za který byli zvoleni i poslanci LIDEM. Ten měl původně stát na třech pilířích: seznamu lobbistických kontaktů vykazovaných lobbisty, seznamu lobbistických schůzek vykazovaných lobbovanými (diář) a orgánu pro kontrolu. Hlídat se pochopitelně měli poslanci, senátoři a členové vlády. V tvrdší variantě zahrnoval ale také vedoucí ostatních ústředních správních úřadů, v jejichž čele není člen vlády, a vedoucí úřadů, jimž jsou svěřeny kompetence ústředního správního úřadu. Do definice spadali i náměstci na ministerstvech a ve státní správě a další vedoucí zaměstnanci, stejně jako asistenti a poradci poslanců, senátorů a členů vlády.
čtěte také: Peake už rok mlčí. Nepomáhají ani urgence. Kde je novela Zákona o obcích?
Vláda dostala minulý týden na stůl tři varianty, kterak se vypořádat s lobbingem. V prvních dvou případech se jednalo o schválení zákona v předkládaném znění resp. v pokračování připomínkového meziresortního řízení. Nakonec ale zvítězila varianta C Zastavení prací na vypořádávání mezirezortního připomínkového řízení a na návrhu zákona o lobbingu a pokračovat v regulaci lobbingu v České republice prostřednictvím jiných nástrojů. Tuto variantu C podpořila i sama předkladatelka Karolína Peake, čímž se daleko odklonila od programu VV.
čtěte také: Copak asi Nečas na "korouhvičku" Peake ví?
Namísto samostatného zákona byla tedy přijata pouze dílčí opatření, torzo, které by „mělo“ regulovat lobbing na základě těchto bodů:
a) Přijetí změny jednacího řádu Poslanecké sněmovny tak, aby byla vytvořena "legislativní stopa" normy (kdo a jak se podílel na přípravě návrhu zákona, kdo podával pozměňovací návrhy)
b) Lobbing by měl být definován v živnostenském zákoně jako legální registrovaná živnost s určitými podmínkami pro výkon takového povolání
c) Měl by být zaveden transparentní přístup veřejnosti do elektronické sbírky připravované legislativy
d) Zavedení povinného hodnocení korupčních rizik vznikající právní normy
e) Návrh na vznik etických kodexů poslance a senátora pro styk s lobbisty
Obrácení
Peake ještě na začátku dubna preferovala při přípravě zákona tu nejtvrdší variantu, která počítala také s vykazováním lobbistických schůzek orgánu pro kontrolu.
"V případě, že bude od seznamu lobbistických schůzek zcela upuštěno, bude kontrola lobbingu ohrožena," varovala tehdy Peake. Sliby chyby. Nová protikorupční strategie splnila pouhých 60% předsevzetí
Podle think tanku Good Governance nová protikorupční strategie vlády na roky 2013-14 rezignuje na odpolitizování úřadů. Zadání strategie pro tento klíčový zákon v boji s korupcí je vágní a obsahuje pouze obecné proklamace o zvýšení kvality fungování státní správy.
čtěte také: Peake ještě není na Obraně a manžel Charles už schůzuje s pravou rukou Hávy
Vládní strategie nedoporučuje novelizaci informačního zákona, která by měla zavést zveřejňování platů a odměn ve státní správě. Tuto povinnost přitom již předloni nařídil Nejvyšší správní soud. A i když úřady většinou informace dál tají, na ministerstvu vnitra se objevil nápad upravit zákon tak, aby odměny nebylo možné zveřejňovat bez ohledu na průlomový rozsudek.
Související: